城市规划编制办法

第一章　总则第一条　为使城市规划的编制规范化，提高城市规划的科学性，根据《中华人民共和国城市规划法》的有关规定，制定本办法。第二条　按国家行政建制设立的直辖市、市、镇编制城市规划，必须遵守本办法。第三条　编制城市规划一般分为总体规划和详细规划两个阶段。根据实际需要，在编制总体规划前可以编制城市总体规划纲要；大、中城市可以在总体规划的基础上编制分区规划。第四条　设市城市的总体规划由市人民政府负责组织编制。分区规划、详细规划由市人民政府城市规划行政主管部门负责组织编制。需要编制城市总体规划纲要的，由市人民政府负责组织编制。

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县（自治县、旗）人民政府所在地镇的总体规划由县（自治县、旗）人民政府负责组织编制。详细规划由县（自治县、旗）人民政府城市规划行政主管部门负责组织编制。

其他建制镇的总体规划和详细规划，由镇人民政府负责组织编制。第五条　承担编制城市规划任务的单位，应当符合国家关于规划设计资格的规定。第六条　编制城市规划应当遵循《中华人民共和国城市规划法》确定的各项规划原则，符合有关标准和技术规范，并积极采用先进的规划设计方法和技术手段。第七条　编制城市规划应当对城市的国民经济与社会发展、自然环境、城市建设的历史和现状等情况进行深入调查研究，取得准确的基础资料。

城市人民政府应当组织有关部门提供编制城市规划所需要的基础资料。第八条　在编制城市规划的各个阶段，都应当运用城市设计的方法，综合考虑自然环境、人文因素和居民生产、生活的需要，对城市空间环境作出统一规划，提高城市的环境质量、生活质量和城市景观的艺术水平。第九条　编制城市规划应当进行多方案比较和经济技术论证，并广泛征求有关部门和当地居民的意见。第十条　编制城市规划采用的勘察、测量图件和资料必须符合城市规划勘察主管部门的有关规定和质量要求。第二章　总体规划的编制第十一条　城市总体规划纲要的主要任务是：研究确定城市总体规划的重大原则，并作为编制城市总体规划的依据。第十二条　城市总体规划纲要应当包括下列内容：

（一）论证城市国民经济和社会发展条件，原则确定规划期内城市发展目标；

（二）论证城市在区域发展中的地位，原则确定市（县）域城镇体系的结构与布局；

（三）原则确定城市性质、规模、总体布局，选择城市发展用地，提出城市规划区范围的初步意见；

（四）研究确定城市能源、交通、供水等城市基础设施开发建设的重大原则问题，以及实施城市规划的重要措施。第十三条　城市总体规划纲要的成果包括文字说明和必要的示意性图纸。第十四条　城市总体规划的主要任务是：综合研究和确定城市性质、规模和空间发展形态，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市合理发展。第十五条　城市总体规划的期限一般为二十年，同时应当对城市远景发展作出轮廓性的规划安排。近期建设规划是总体规划的一个组织部分，应当对城市近期的发展布局和主要建设项目作出安排。近期建设规划期限一般为五年。

建制镇总体规划的期限可以为十年至二十年，近期建设规划可以为三年至五年。第十六条　城市总体规划应当包括下列内容：

（一）设市城市应当编制市域城镇体系规划，县（自治县、旗）人民政府所在地的镇应当编制县域城镇体系规划。市域和县域城镇体系规划的内容包括：分析区域发展条件和制约因素，提出区域城镇发展战略，确定资源开发、产业配置和保护生态环境、历史文化遗产的综合目标；预测区域城镇化水平，调整现有城镇体系的规模结构、职能分工和空间布局，确定重点发展的城镇；原则确定区域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪等设施的布局；提出实施规划的措施和有关技术经济政策的建议；

（二）确定城市性质和发展方向，划定城市规划区范围；

（三）提出规划期内城市人口及用地发展规模确定城市建设与发展用地的空间布局、功能分区，以及市中心、区中心位置；

（四）确定城市对外交通系统的布局以及车站、铁路枢纽、港口、机场等主要交通设施的规模、位置，确定城市主、次干道系统的走向、断面、主要交叉口形式，确定主要广场、停车场的位置、容量；

（五）综合协调并确定城市供水、排水、防洪、供电、通讯、燃气、供热、消防、环卫等设施的发展目标和总体布局；

（六）确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，分配沿海、沿江岸线；

（七）确定城市园林绿地系统的发展目标及总体布局；

（八）确定城市环境保护目标，提出防治污染措施；

（九）根据城市防灾要求，提出人防建设、抗震防灾规划目标和总体布局；

（十）确定需要保护的风景名胜、文物古迹、传统街区，划定保护和控制范围，提出保护措施，历史文化名城要编制专门的保护规划；

（十一）确定旧区改建、用地调整的原则、方法和步骤，提出改善旧城区生产、生活环境的要求和措施；

（十二）综合协调市区与近郊区村庄、集镇的各项建设，统筹安排近郊区村庄、集镇的居住用地、公共服务设施、乡镇企业、基础设施和菜地、园地、牧草地、副食品基地，划定需要保留和控制的绿色空间；

（十三）进行综合技术经济论证，提出规划实施步骤、措施和方法的建议；

（十四）编制近期建设规划，确定近期建设目标、内容和实施部署。

建制镇总体规划的内容可以根据其规模和实际需要适当简化。

制定城市规划应当以什么目标和任务

制定城市规划应当以什么目标和任务？制定城市规划，应当以学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为基本目标坚持五个统筹，坚持中国特色的城镇化道路坚持节约合理利用资源，保护和改善环境为任务

城市总体规划目的是什么~?

城市总体规划目的是什么~?

城市总体规划是指城市人民 *** 依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。城市总体规划是城市规划编制工作的第一阶段，也是城市建设和管理的依据。

根据国家对城市发展和建设方针、经济技术政策、国民经济和社会发展的长远规划，在区域规划和合理组织区城城镇体系的基础上，按城市自身建设条件和现状特点，合理制定城市经济和社会发展目标，确定城市的发展性质、规模和建设标准，安排城市用地的功能分区和各项建设的总体布局，布置城市道路和交通运输系统，选定规划定额指标，制定规划实施步骤和措施。最终使城市工作、居住、交通和游憇四大功能活动相互协调发展。总体规划期限一般为20年。近期建设规划一般为5年，近期建设规划是总体规划的组成部分，是实施总体规划的阶段性规划。

什么叫城市总体规划？

什么叫城市？答：以非农产业和非农人口聚集为主要特征的居民点。包括按国家行政建制设立的市和镇。 ······什么叫城市化？答：人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。又称城镇化、都市化。 什么叫城镇体系？答：一定区域内在经济、社会和空间发展上具有有机联系的城市群体。 什么叫城市规划？答：对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。 什么叫城镇体系规划？答：一定地域范围内，以区域生产力合理布局和城镇职能分工为依据，确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划。 什么叫城市设计？答：对城市体型和空间环境所作的整体构思和安排，贯穿于城市规划的全过程。 什么叫城市规划区？答：城市市区、近郊区以及城市行政区域内其他因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。 什么叫城市建成区？答：城市行政区内实际已成片开发建设，市政公用设施和公共设施基本具备的地区。 什么叫旧城改建？答：对城市旧区进行的调整城市结构、优化城市用地布局、改善和更新基础设施、整治城市环境、保护城市历史风貌等的建设活动。 什么叫城市基础设施？答：城市生存和发展所必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施的总称。 答：对一定时期内城市性质、反展目标、反展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施。

武汉市城市总体规划

:digitalwuhan.gov./index.

好像是没有，我多次在这个网查过，没找到。

费县城市总体规划2004—2020

贫困县-经济强县-卫生城-文明城-旅游城-最具发展强势的鲁南卫星城......

高碑店市城市总体规划，规划图？

《高碑店市城市总体规划（2008-2020）》一、高碑店市以机械制造、新型建材、食品加工及商贸服务为主的宜居中等城市。要完善以主城区为中心、白沟镇为副中心的城镇空间布局结构。到2020年，市域城镇化水平达到67%左右，中心城区实际居住人口35万，城市建设用地36.8平方公里。二、高碑店市城市总体规划是高碑店市城乡发展、建设和管理的基本依据，必须严格执行。要坚持集中统一的规划管理，各类城乡规划及城市规划区内的一切建设活动都必须符合本规划要求。规划确需修改的，必须依照法定程序报批。保定市和省建设厅要加强对规划实施工作的指导、监督和检查。

城市总体规划和详细规划的任务各是什么?

总体规划确定城市发展方向...哪里能建...哪里不能...哪里建什么...

详细规划是在确定了地块的总体性质和指标后对具体功能结构.道路交通.建筑和景观的规划设计...

深圳市城市总体规划(2007～2020

为积极应对新时期城市发展形势需要, 2006年8月经建设部批准,我市于2006年10月启动了《深圳市城市总体规划（2007—2020）》修编工作。目前《深圳市城市总体规划（2007—2020）》已经完成草案，根据《深圳市城市规划条例》有关规定，为进一步征询公众意见，按照《深圳市城市总体规划（2007—2020）》修编全过程公众参与的工作安排进行草案公示。特公告如下：

一、公示时间：11月22日——12月21日。

二、公示地点：

1.福田区福中三路市民中心B区一楼、福田区红荔西路8009号规划大厦一楼、罗湖区文锦中路罗湖区 *** 办公大楼一楼、南山区桃园东路2号区委大楼B栋一楼、盐田区海景路市规划局滨海分局一楼、宝安区创业一路1号区 *** 办公大楼一楼、龙岗区中心城行政路2号建设大厦一楼。

2.在市规划局官方网站szplan.gov. 上同步进行网上公示。

3.通过深圳各报刊、电台等媒体进行公示宣传。

三、公众参与意见收集途径

1、热线电话：89800016；

2、短信平台：10657302021202（仅限移动用户）；

3、电子邮箱：0755@szplan.gov.；

4、规划局官方网站：:szplan.gov.；

5、通讯地址：深圳市红荔西路8009号规划大厦总规修编办公室，邮编：518034；

6、专人收集：公示现场专人派发公众咨询表，专人回收。

深圳市人民 ***

二〇○七年十一月二十二日

《贵港市城市总体规划(2008—2030)》

在新世纪广场会议中心后面，原来的民族广场有贵港2020年的总体规划和详细介绍，你可以去那看看。

扬州市城市总体规划要点是什么

（一）规划范围

按照市域、规划区和中心城区三个层次进行规划。市域为扬州市行政范围，包括江都、仪征、高邮3个县级市和宝应县，面积6634平方公里。规划区为扬州市区及其行政代管的朴席镇范围，面积1028平方公里。中心城区为东至廖家沟、壁虎河一线，南至长江、夹江一线，西至扬溧高速公路，北至扬溧高速公路、槐泗河一线，面积为310平方公里。

（二）城市性质

国家历史文化名城，具有传统特色的风景旅游城市，长三角核心区北翼中心城市。

（三）市域城镇体系和城市化水平

规划至2020年扬州形成市域中心城市、二级中心城市、重点镇和一般镇的四级城镇结构体系，其中包括：1个人口大于100万的特大城市扬州；4个人口在30-50万的城市，即江都、仪征、高邮、宝应；11个重点镇；32个一般镇。2009年底市域总人口502.33 万人（其中户籍人口458.8万人），城镇人口 265.73万人，城市化率52.9%。规划期末市域总人口为560万人，城镇人口380万人左右，城市化率约68%。

（四）中心城区城市规模

2009年底城市人口为105.9万人，规划近期(2015年)中心城区城市人口规模为135万人，远期(2020年)中心城区城市人口规模155万人；近期(2015年)城市建设用地规模162平方公里，人均建设用地面积120平方米；远期(2020年)城市建设用地规模186平方公里，人均建设用地面积120平方米。

（五）城市发展方向

规划期内城市发展方向为：东联西优南拓。

东联：强化交通对接和提升城市综合服务功能，加快广陵新城建设，推动重大交通基础设施与江都联结。西优：优化土地使用功能，完善公共服务设施，促进居住与产业相对均衡发展，全面提升新城西区和蒋王片区开发建设水平。南拓：优化完善产业功能，提高土地开发强度，强化产城互动发展，重点调整市开发区北部区域，积极推进南部新城建设。

（六）总体布局结构

以历史城区为核心，以东西和南北“T”字型发展轴带为骨架，东、西和南部三区分合有致，构成“一核两轴三区”的空间结构。“一核”是指历史城区（主要由老城区和蜀冈-瘦西湖景区构成），是彰显扬州人文生态精致宜居特色的核心区域；“两轴”是指依托文昌路、古运河形成相互交汇的两条城市发展轴带；“三区”是指在城市核心区外围形成的东部分区、西部分区和南部分区三个分区。

（七）城市中心体系

建立两级城市中心体系，包括一个市级中心和三个区级中心，规划期内形成“一主三副”城市中心格局，即文昌阁商业中心和东、西、南三个区级中心，远期东部区级中心将逐步形成“一体两翼”都市区综合性商务中心（CBD）。

（八）建设用地规划

公共设施用地。行政办公用地：逐步迁出城市核心区现状分散的行政办公机构，形成市级行政办公与区级行政办公的两级体系，相对集中布置。商业金融业用地：规划形成“市级、区级（副中心）、地区级（片区）、居住社区级”四级商业中心体系。文化娱乐设施用地：市级文化中心位于西部分区内，集中了市文化艺术中心、双博馆、国展中心等大型市级文化设施；河东分区结合京杭之心及商业水街建设一批体现城市文化特色、高品位、高水准的文化设施。体育用地：按照市—区—街道—居民小区四级体育场馆设施网络，优化空间布局，提高体育设施配置水平。医疗卫生用地：城市医疗卫生服务网络以三级医院为龙头，二级以上医院和社区卫生服务中心为主体，社区卫生服务站及其他具有社区特色的专业服务机构为补充。教育科研设计用地：高等教育布置在中部分区和西部分区。保留现有扬州大学的文汇东路、四望亭路、江阳中路校区，对老城区内现有高校实施资源整合；适度扩大扬州职业大学规模，重点建设扬子津科教园区。

居住用地。空间上形成“一片、多团块”的空间格局。“一片”主要是指在中部分区东西两侧，继续沿文昌路东西延展所形成的一个主要居住片区。“多团块”是指中心城区的边缘区域，居住和工业相结合呈组团状分布，主要有滨江组团、蜀冈组团、汊河组团，主要为与产业相配套的居住。

工业仓储用地。工业用地集中布局在南部工业区、西北工业区、东南工业区、河东工业集中区、邗江工业园北园、开发区北部工业区。规划仓储用地主要集中分布在城北物流园、广陵商贸物流园和扬州港口物流园；另外，在部分工业集中区配套一定规模的仓储用地，便于就近存储。

绿化用地。合理布置各级公共绿地，结合自然地貌条件和建设用地布局，相对均衡布置市级公园和区级公园。规划在主城区建设市级公园7处，区级公园14个，主题公园9个（部分结合市级、区级公园设置），结合现状补充小型绿地（如街头绿地、小游园、游憩绿化带等）。其中7个市级公园为茱萸湾公园、瘦西湖公园、明月湖公园、三湾公园、大桥公园（广陵新城）、扬子津公园和润扬森林公园。

（九）城市综合交通规划

快速路：中心城区形成“三纵四横”快速道路网规划方案。三纵：润扬路、运河路、沙湾路。扬子江路为南北向交通性主干路。四横：北环路（真州路—江平路－万福路）、江阳路—施井路、扬子津路、沿江高等级公路。

主次干路：规划形成“十三横十一纵”的主干路网形式（城区内部的快速路规划与主干路并线）。规划次干路97条，联系主干路与支路，起承上启下作用，兼具集散交通与生活服务功能。

公共交通：一是轨道交通：规划期内拟先沿文昌路建设地铁1号线，沿文昌路客流走廊，衔接扬州西站、西部板块中心、老城区、广陵新城、扬州东站、东部（江都）板块中心、江都旧城区和江都站。二是常规公交客运系统：规划近期中心城区标准公交车拥有量达到1800辆，以后每年按照公交分担率相应增加公交车辆，并配备相应的场站设施。公交路线应及时向城市新区扩展，提高线网密度和站点覆盖率，建立公交优先发展保障体系。三是公交场站：明确公共交通场站用地范围和规模，并做好用地预留，规划6处综合客运公交枢纽站、9处一般公交换乘枢纽、6处城乡公交客流接驳换乘枢纽，首末站69处，保养场19处。

老城区交通：在老城区外围采取二级分流措施，分流过境交通，减少过境交通穿越老城区。一级分流：老城区外围边缘区域，形成由主干道构成的分流通道，分别为：漕河路、瘦西湖地下通道、大学路、江阳东路、运河西路、江都路。二级分流：老城区形成由次干道构成的分流保护内环，降低老城区内部交通压力，优化盐阜路、泰州路、南通路、淮海路一线的交通管理。保持老城路网的棋盘式格局和街巷胡同肌理、空间尺度，梳理老城区的现有道路资源，形成老城区内部微循环系统。部分道路采取单向交通组织，提高交通效率。在严格保护老城区街巷尺度的前提下，改造道路设施，提高通行能力。

（十）历史文化名城保护规划

1.保护体系：建立历史文化名城、历史文化街区和文物古迹3个层次的保护体系，包含物质文化遗产和非物质文化遗产两个方面的保护内容。

2.保护重点：

（1）保护历史城区格局：保护历代运河与扬州城的空间格局关系；保护唐、宋扬州城的历史格局；保护扬州城明清时期形成的瘦西湖与老城区的空间格局关系；保护明清老城区格局，体现扬州城“逐水而城、历代叠加”、“双城街巷体系并存”和“河城环抱、水城一体”的特征。

（2）保护京杭大运河（扬州城区段）遗产：包括大运河水利工程遗产、大运河聚落遗产以及相关物质文化遗产和非物质文化遗产。

（3）保护历史遗迹的视觉环境：保护扬州城整体西北高、东南低的地形地貌；保护扬州城遗址本体周边的历史环境、自然环境，提高环境质量；严格控制蜀冈-瘦西湖景区视觉环境，减少视觉污染；严格控制老城区建筑高度，保持宜人的空间尺度和建筑肌理，保持老城区古朴的城市风貌，维持老城区“平缓型”的城市空间、匀质细腻的城市肌理以及集“南秀北雄”于一体的建筑风格。

3.保护框架：以“一片、一线、四区、多点”构成名城保护重点内容：一片：历史城区，保护范围为扬州城遗址分布范围及周边相关地块。一线：大运河文化遗产，重点保护明清京杭运河古道（城区段）及沿线相关历史文化资源，同时对古邗沟遗址、仪扬河、隋邗沟东道、瓜洲运河、京杭大运河及沿河水利航运工程设施进行保护。四区：四个历史街区，包括东关街、仁丰里、湾子街和南河下历史街区。多点：保护各级文保单位和历史建筑。

（十一）市政公用设施规划

给水工程规划。总体目标：市区（规划区）2010年底实现区域供水全覆盖，供水普及率为100%。水质、水压全部达到规定标准。用水量预测：根据城镇现状人均用水水平及建设节约型社会的要求，预测2020年总用水量为130万立方米/ 日。城市供水规划： 城市现状有3座水厂，2008年日供水能力为40.5万立方米/日，新建的扬州市第五水厂现状供水能力为15万立方米/日。规划扩建扬州市第五水厂至60万立方米/日，于朴席南部增建扬州市第六水厂，设计供水能力为30万立方米/日，规划期末扬州城市日供水能力达到130.5万吨。水源规划：扬州市区水源取自长江和廖家沟。水源保护区按照国家相关标准严格控制管理。

排水工程规划。污水规划目标：近期完善污水处理厂服务范围内镇区污水收集管网系统，加快配套设施建设。通过对原有污水管道的改造和新建污水收集管道系统，达到近期污水管道服务面积普及率大于75%，生活污水处理率大于75%；远期污水管道服务面积普及率大于90%，生活污水处理率大于90%的规划目标。污水处理系统：规划扩容建设汤汪污水处理系统和六圩污水处理系统。规划新建北洲污水处理厂和北部山区污水处理厂。预留朴席污水处理厂用地，泰安、杨寿、公道三镇分别建设生态污水处理站。

供电工程规划。规划期内扬州将新建500kV变电站2座：在扬州西部仪征市新建500kV扬州西变，在扬州北部高邮市新建500kV扬州北变。至2020年，市区规划新建220kV变电站6座，改造1座。

燃气工程规划。以“西气东输”冀宁联络线天然气为主气源，在扬州市扬庙镇设置天然气接收门站（已建成），向扬州市中心城区供应天然气。在中心城区共设置5座高中压调压站。

供热工程规划。规划新建热电厂，厂址位于扬州市东南区域内，主要向杭集工业园以及周边的园区供热；保留江苏华电扬州发电有限公司，主要向北部工业区和广陵新城部分区域供热；保留扬州第二发电有限责任公司和扬州港口环保热电有限责任公司，主要向南部区域工业区供热；适时搬迁扬州市威亨热电有限公司。

环卫工程规划。城市生活垃圾实行分类收集方法和源头减量措施，收集方式将主要采用垃圾桶的收集方式，生活垃圾处理将从目前的卫生填埋向以焚烧为主、卫生填埋为辅、多种处理方式有机结合的综合处理系统方向发展。垃圾中转站每3～4平方公里设置1座，中心城区共设置小型垃圾中转站42座。

（十二）综合防灾规划

严格按照“平战结合、平灾结合、以防为主、防治结合、准确预报、快速反应、措施有效”的原则，建立和健全现代化城市综合防灾减灾体系，有效地保护人民生命财产安全，保障社会稳定和经济可持续发展。

（十三）近期建设规划

结合“十二五”规划编制目标，规划至2015年，中心城区基本形成“一城两区”格局。历史城区：古城轮廓更加凸显，环城水系和滨水空间打造基本完成，大遗址保护持续推进。西部分区：新城西区功能更加完善；蜀冈生态城完成东片区建设；开发区第二城完成中心景观区和核心商务区的建设；蒋王新城完成中心景观水系和基础设施的建设。东部分区：广陵新城建设框架基本形成，东北片区中心初具规模，旧城面貌得到有效改善。

根据国务院有关文件要求，本轮城市总规规划期限至2020年，规划期限相对较短。考虑到城市总体规划的长远性要求，在总规中对到2030年扬州城市的发展格局进行了展望，对到21世纪中叶的城市发展远景也进行了初步描绘。

主任、副主任、秘书长、各位委员，我市城市总体规划成果已按照《城市规划编制办法》的要求编制完成，现提请市人大常委会审议。我们将按照审议意见尽快修改完善，并按程序上报省 *** 审查、国务院审批。

以上汇报，请予审议。